Про стан пожежної безпеки у Державному архіві Запорізької області та архівних установах області
- Деталі
-
Створено: Середа, 19 грудня 2012, 22:00
-
Перегляди: 8792
РІШЕННЯ
колегії Державного архіву Запорізької області
19.12.2012
|
м. Запоріжжя
|
№ 2
|
Про стан пожежної безпеки у Державному архіві
Запорізької області та архівних установах області
Заслухавши й обговоривши інформацію заступника директора Пилявської О.Л. колегія відмічає, що у Державному архіві Запорізької області та архівних установах приділяється значна увага організації роботи з питань пожежної безпеки.
Питання забезпечення охоронно-пожежного режиму, надійної експлуатації інженерних мереж та комунікацій будівель архіву постійно розглядаються на засіданнях колегії Державного архіву Запорізької області (раз на рік), на нарадах у керівництва. Так, питання «Про стан пожежної безпеки у Державному архіві Запорізької області» розглядалося на засіданні колегії 13.12.2010, прийнято відповідне рішення за № 2 та 21.12.2011, прийнято відповідне рішення за № 2.
Відповідно до наказу від 05.01.2012 № 1 «Про призначення відповідальних за збереження документів Національного архівного фонду» та від 28.05.2012 № 42 «Про внесення змін до наказу Державного архіву Запорізької області від 05.01.2012 № 1» призначені відповідальні за пожежну безпеку, видачу-приймання справ, опечатування архівосховищ та робочих приміщень.
На виконання Плану заходів щодо забезпечення охоронно-пожежного режиму, надійної експлуатації інженерних мереж та комунікацій будівель архіву на 2012 рік наказом від 15.08.2012 № 60 призначені відповідальні за електрогосподарство та справний стан і безпечну та економічну експлуатацію устаткування теплових установок і електромереж; наказом директора від 15.08.2012 № 61 затверджено склад комісії з прийняття після ремонтів тепловикористовуючих установок та обладнання архіву. Проведено підготовчі роботи до опалювального періоду 2012-2013 років, створено комісію з перевірки готовності теплового господарства до роботи в опалювальний період 2012-2013 років (наказ Державного архіву Запорізької області від 16.08.2012 № 2-АГ), до участі в якій запрошено за згодою представника Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Запорізькій області, затверджено заходи з підготовки до опалювального періоду 2012-2013 років (наказ Державного архіву Запорізької області від 16.08.2012 № 3-АГ).
У зв’язку з утворенням нових структурних підрозділів в Головному управлінні Держтехногенбезпеки у Запорізькій області та перерозподілом функцій у 2012 року було погоджено з територіальними відділами Інструкцію про заходи пожежної безпеки в Державному архіві Запорізької області (загальнооб’єктову інструкцію).
З територіальними відділами Головного управління Держтехногенбезпеки у Запорізькій області погоджено програму проведення вступного і первинного протипожежного інструктажів.
Інструкції з пожежної безпеки та плани евакуації розміщено на видних місцях у приміщеннях архіву.
На виконання завдання Укрдержархіву у вересні ц.р. розроблено та затверджено План заходів щодо посилення протипожежного захисту в Державному архіві Запорізької області у зв’язку з можливим тимчасовим перебуванням дітей в приміщеннях архіву.
Наказом архіву від 29.03.2010 № 26 затверджено склад добровільної пожежної дружини Державного архіву Запорізької області (ДПД). Наказом директора від 27.02.2012 № 20 «Про склад добровільної пожежної дружини Державного архіву Запорізької області» змінено склад добровільної пожежної дружини.
Відповідно до договору обов’язкового особистого страхування працівників відомчої та місцевої пожежної охорони, членів добровільної пожежної дружини від 02.07.2012 № 0401/3401, Приватним акціонерним товариством «Страхова компанія «Універсальний поліс» було застраховано 6 членів ДПД.
У травні ц.р. проведено відпрацювання практичних навиків користування первинними засобами пожежегасіння членами добровільної пожежної дружини.
Наказом архіву від 12.06.2012 № 48 «Про внесення змін до наказу Державного архіву Запорізької області від 29.03.2010 № 27 «Про затвердження Положення про пожежно-технічну комісію Державного архіву Запорізької області та її персонального складу» змінено склад пожежно-технічної комісії.
Членами пожежно-технічної комісії 30.03.2012, 27.06.2012, 27.09.2012, проведено огляди протипожежного стану приміщень, установок пожежної сигналізації та пожежегасіння, систем димовидалення, кондиціювання, протипожежного водопостачання, первинних засобів пожежегасіння, електричних мереж і електрообладнання та опалювального устаткування, складені відповідні акти і проведено 3 засідання пожежно-технічної комісії. Директором архіву видані накази про оголошення рішень пожежно-технічної комісії. Наступний огляд заплановано на 28.12.2012.
Відповідальні за пожежну безпеку відповідно до законодавства пройшли навчання та перевірку знань.
Згідно із графіком, який затверджено директором архіву, у квітні та серпні цього року проведено навчання та перевірку знань з охорони праці, пожежної безпеки та техніки безпеки працівників Державного архіву Запорізької області.
У вересні проведено практичне навчання персоналу архіву за сигналом «Пожежа»; проведено інструктаж з працівниками архіву з метою посилення персональної відповідальності за користування електроприладами у робочих приміщеннях.
У Державному архіві Запорізької області є в наявності та ведуться журнали реєстрації вступного, первинного, повторного, позапланового та цільового інструктажів; журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці, пожежної безпеки та техніки безпеки для працівників, зайнятих виконанням ремонтних робіт, журнал протоколів перевірки знань.
Для обслуговування технічних засобів пожежної сигналізації і газового пожежегасіння з ТОВ «Запорізьке підприємство протипожежних робіт «Спецавтоматика» укладено договір від 01.06.2012 № 78-2012 АПС-ПТ.
Наказом Державного архіву Запорізької області від 11.06.2012 № 46 «Про комісію з перевірки санітарно-гігієнічного стану архівосховищ» затверджено склад комісії з перевірки санітарно-гігієнічного стану архівосховищ. Ця комісія відповідно до п. 7.6. Положення про умови зберігання архівних документів, затвердженого наказом Державного комітету архівів України від 15.01.2003 № 1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.02.2003 року за № 89/7410, плану роботи пожежно-технічної комісії на ІІ квартал 2012 року, з метою своєчасного виявлення пліснявих грибів і комах 16.04.2012 провела візуальне обстеження архівосховищ і документів. Ураження документів, стін, підлоги не виявлено. За результатами обстеження складено акти.
Між Державним архівом Запорізької області та Управлінням Державної служби охорони при ГУМВС України в Запорізькій області укладено договір від 02.04.2012 № 01-0004566 на здійснення цілодобової охорони будівель архіву, пропускного режиму та спостереження за пультами пожежно-охоронної сигналізації до 31.12.2012.
Відповідно до Державної цільової соціальної програми забезпечення пожежної безпеки на 2012-2015 роки, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2012 № 590, для Державного архіву області на 2013-2015 роки заплановано 1630800 грн. на заходи з пожежної безпеки.
На розгляд сесії обласної ради, яка відбудеться 25.12.2012 винесено Обласну цільову соціальну Програму забезпечення пожежної безпеки на 2013 – 2015 роки. У Програмі заплановано для архівних відділів райдержадміністрацій та міськрад 738800 грн. за рахунок місцевих бюджетів заходи з приведення у відповідність з вимогами законодавчих та інших нормативно - правових актів у сфері пожежної безпеки шляхів евакуації, автоматичних систем протипожежного захисту, систем оповіщення людей про пожежу, електрообладнання будівель та споруд. Після прийняття Обласної програми на кожній території потрібно прийняти відповідно районні та міські програми для планування та виділення коштів на вищезазначені заходи.
Обласною радою 22.11.2012 уперше прийнята Програма розвитку архівної справи Запорізької області на 2013-2015 роки. За рахунок Програми передбачено у 2013 році придбати 50 нових вогнегасників, чим посилити протипожежний захист приміщень архіву.
На виконання наказу Державної архівної служби України від 15.08.2012 № 145 «Про посилення протипожежного захисту в архівних установах» в архіві видано наказ від 05.11.2012 № 70 «Про посилення протипожежного захисту в архівних установах Запорізької області», який доведено до керівників архівних відділів райдержадміністрацій та міських рад.
До Головного фінансового управління облдержадміністрації були подані пропозиції включити до бюджетного запиту на 2012 рік:
- поточний ремонт електрообладнання систем автоматичного пожежегасіння і пожежної сигналізації – 56240 горн. – кошти не виділені;
- охорона архіву – 384 тис. грн. – отримано і використано 409335 грн.;
- оплата технічного обслуговування систем газового пожежегасіння і охоронно-пожежної сигналізації – 11520 грн. – отримано і використано 9380;
- страхування 6 членів добровільної пожежної дружини – 2700 грн.- отримано і використано 1545 грн.
- діагностування та перезарядження вогнегасників – 2720 грн. – зареєстровані платіжні документи в органах казначейської служби.
Подані пропозиції до Головного фінансового управління облдержадміністрації включити до бюджетного запиту на 2013 рік кошти на:
- поточний ремонт електрообладнання систем автоматичного пожежегасіння і пожежної сигналізації – 99 тис. грн;
- охорона архіву – 408,2 тис.грн.;
- оплата технічного обслуговування систем газового пожежегасіння і охоронно-пожежної сигналізації – 9840 грн.;
- страхування 6 членів добровільної пожежної дружини – 2700 грн.;
- діагностування та перезарядження вогнегасників – 3200 грн.
Архівними відділами райдержадміністрацій та міськрад міст обласного значення здійснюється постійний контроль за виконанням заходів щодо забезпечення пожежної безпеки.
Відповідно до посадових інструкцій, розпоряджень голів райдержадміністрацій, Енергодарської і Мелітопольської міськрад та наказів начальників архівних відділів, в архівних відділах контроль за забезпеченням пожежної безпеки у відділі здійснює начальник відділу. Навчання з питань пожежної безпеки пройшли та отримали посвідчення тільки начальник архівного відділу Запорізької райдержадміністрації та два працівники архівного відділу Енергодарської міськради.
З працівниками архівних відділів уповноваженими особами, відповідальними за стан пожежної безпеки в райдержадміністраціях та міськрадах протягом 2012 року проведені інструктажі з питань дій у випадку виникнення пожежі.
На виконання наказу Державного архіву Запорізької області від 05.11.2012 № 70 «Про посилення пожежного захисту в архівних установах Запорізької області» архівними відділами райдержадміністрацій та міськрад було проведено наступні заходи.
Переглянуті і, при необхідності, поновлені інструкції, які регламентують організацію пожежно-профілактичної роботи та плани евакуації людей і документів.
В усіх архівних відділах спільно з уповноваженими особами, відповідальними за стан пожежної безпеки в райдержадміністраціях та міськрадах два рази на рік в весняно-літній та осінньо-зимовий періоди проведені огляди стану електромереж, енергообладнання, стану первинних засобів пожежегасіння та протипожежного водопостачання.
Представниками Держпожежнагляду у 2012 році проведені пожежно-технічні обстеження архівних відділів Василівської, Гуляйпільської та Пологівської райдержадміністрацій.
Про результати оглядів та пожежно-технічні обстеження архівних відділів проінформовані керівники райдержадміністрацій та міськрад, які є розпорядниками коштів, для виділення фінансування на здійснення заходів щодо усунення виявлених недоліків.
На виконання припису здійснені заходи по ідентифікації та визначення потенційно небезпечних об’єктів архівного відділу Пологівської райдержадміністрації та внесення його до державного реєстру потенційно небезпечних об’єктів.
Протягом 2012 року в двох архівосховищах архівних відділів Михайлівської і Приморської райдержадміністрацій, 13 архівосховищах архівних відділів Запорізької (1) та Енергодарської (12) міськрад встановлені автономні протипожежні сигналізації.
Протипожежні сигналізації встановлені у 8 із 29 архівосховищах восьми архівних відділів райдержадміністрацій (28%), в т.ч. в архівному відділі Токмацької райдержадміністрації - з виведенням на пульт чергового та в 26 (74%) із 35 архівосховищах чотирьох архівних відділів міськрад, з них 15 архівосховищ трьох архівних відділів - з виведенням на пульт центрального спостереження, чотири архівосховища архівного відділу - на пульт чергового в адміністративному будинку міськради, в трьох архівосховищах архівного відділу Запорізької міськради та всіх п’яти архівосховищах архівного відділу Токмацької міськради сигналізації відсутні.
Договори на технічне обслуговування сигналізацій укладені тільки трьома райдержадміністраціями із 8 – Веселівською, Михайлівською, Приморською та 4 міськими радами.
Автоматична система пожежегасіння встановлена в двох архівосховищах архівного відділу Енергодарської міськради, однак вона знаходиться в неробочому стані з моменту встановлення.
З первинних засобів пожежегасіння приміщення архівних відділів оснащені тільки вогнегасниками, пожежні щити відсутні. Протягом 2012 року придбано чотири вогнегасники архівним відділам Бердянської та Мелітопольської райдержадміністрацій, перезаправлено три вогнегасники архівному відділу Гуляйпільської райдержадміністрації.
Відсутній вогнегасник в архівному відділі Приазовської райдержадміністрації, в недостатній кількості оснащені вогнегасниками архівосховища архівних відділів: Оріхівської райдержадміністрації - на 2 архівосховища 1 вогнегасник; Мелітопольської міськради - на 2 архівосховища 1 вогнегасник; Токмацької міськради - на 5 архівосховищ 3 вогнегасники.
Технічне обслуговування вогнегасників проводиться нерегулярно, в більшості архівних установ при проведенні обстеження вогнегасників не вказано, хто проводив обстеження та номер посвідчення особи, яка проводила діагностування.
Протягом 2012 року в приміщенні архівного відділу Гуляйпільської райдержадміністрації проведено заміри опору ізоляції електромережі, в архівних відділах Пологівської та Приморської райдержадміністрацій та в архівному відділі Запорізької міськради проведено ремонт електрообладнання та електромереж.
Питання про стан пожежної безпеки та підготовки архівних відділів до роботи в осінньо-зимовий період 2011-2012 рр. розглядалися на оперативних нарадах у керівників райдержадміністрацій та міськрад.
Враховуючи зазначене колегія Державного архіву Запорізької області
ВИРІШИЛА:
1. Інформацію заступника директора Пилявської О.Л. взяти до відома.
2. Заступнику директора Пилявській О.Л., керівникам структурних підрозділів архіву, рекомендувати начальникам архівних відділів райдержадміністрації та міських рад:
2.1. постійно здійснювати заходи щодо посилення протипожежного захисту в архівних установах;
2.2. з метою удосконалення звітності архівних установ з питань протипожежного захисту забезпечити безумовне виконання наказу Державного архіву Запорізької області від 05.11.2012 № 70 «Про посилення протипожежного захисту в архівних установах Запорізької області» та інформування у визначені наказом терміни.
3. Заступнику директора Пилявській О.Л., начальнику відділу зберігання, обліку та довідкового апарату Зінчик О.Ю., начальнику фінансово-господарського відділу – головному бухгалтеру Петренко І.І.:
3.1. забезпечити планування та освоєння коштів відповідно до Державної цільової соціальної програми забезпечення пожежної безпеки на 2012-2015 роки;
3.2. забезпечити планування коштів на виконання заходів з пожежної безпеки до бюджетного запиту на 2014 рік; термін виконання – ІІ квартал 2013 року.
4. Рекомендувати начальникам архівних відділів райдержадміністрації та міських рад:
4.1. після прийняття Обласної цільової соціальної Програми забезпечення пожежної безпеки на 2013 – 2015 роки ініціювати внесення до відповідних районних та міських програм заходів з приведення у відповідність з вимогами законодавчих та інших нормативно - правових актів у сфері пожежної безпеки шляхів евакуації, автоматичних систем протипожежного захисту, систем оповіщення людей про пожежу, електрообладнання будівель та споруд архівних установ та їх фінансування, термін виконання – І квартал 2013 року;
4.2. забезпечити подання до бюджетного запиту установ на 2014 рік коштів на виконання заходів з пожежної безпеки; термін виконання – ІІ квартал 2013 року;
4.3. ініціювати вирішення питання щодо проходження начальниками архівних відділів навчань з питань пожежної безпеки та отримання відповідних посвідчень.
5. Начальнику фінансово-господарського відділу – головному бухгалтеру Петренко І.І., начальнику відділу зберігання, обліку та довідкового апарату Зінчик О.Ю. забезпечити у 2013 році освоєння коштів на придбання вогнегасників відповідно до Програми розвитку архівної справи Запорізької області на 2013-2015 роки.
6. Заступнику директора Пилявській О.Л. до 20.12.2012 забезпечити підготовку проекту наказу про оголошення рішення колегії.
7. Контроль за виконанням рішення колегії покласти на заступника директора Державного архіву Запорізької області Пилявську О.Л.
Голова колегії О.С. Тедєєв
Секретар колегії А.А. Федько